• Le PNUD œuvre au renforcement de la résilience grâce à l’innovation numérique, en utilisant, par exemple : l’intelligence artificielle et l’apprentissage automatique pour prédire et atténuer l’impact des catastrophes ; la réalité virtuelle et augmentée pour simuler des scénarios de catastrophe et former les intervenants ; les « big data », tels que l’analyse d’images géospatiales pour la cartographie des catastrophes ; et les données de transactions financières pour mieux comprendre la résilience économique des personnes touchées par les catastrophes naturelles.
• Le PNUD est un acteur clé dans la promotion de solutions numériques innovantes de réduction des risques de catastrophe. Des exemples récents de ces solutions comprennent le Radar à technologie d’avant-garde pour la réduction des risques de catastrophe (FTR4DRR), un outil récent développé pour permettre à quiconque s’intéressant à la réduction des risques de catastrophe de filtrer une liste de solutions numériques émergentes. Un autre outil est le Modèle de maturité numérique pour la Réduction des risques de catastrophe (DDRRMM), qui permet aux gouvernements d’évaluer leur niveau de numérisation pour la réduction des risques de catastrophe et d’identifier les domaines où des améliorations pourraient être nécessaires. Cela peut aider à élaborer une stratégie pour poursuivre systématiquement la numérisation.

• Le PNUD utilise des plateformes et des outils numériques pour renforcer la préparation aux catastrophes, notamment en utilisant l’analyse des données et la modélisation pour identifier les zones à haut risque et développer des systèmes d’alerte précoce. Le PNUD utilise également des technologies numériques telles que les drones et les satellites pour cartographier les zones à risque de catastrophe, surveiller les changements et évaluer les dommages après une catastrophe.
• Le PNUD travaille à la création de systèmes d’alerte précoce axés sur les personnes qui sont plus efficaces et donc plus performants pour atteindre ceux qui sont en danger. Ces solutions numériques simples et économiques amélioreront le partage des données et aideront à la prise de décision seront essentielles.

• Le PNUD œuvre à la promotion du renforcement des capacités numériques pour la réduction des risques de catastrophe, en fournissant notamment une formation et une assistance technique aux gouvernements et aux communautés sur l’utilisation des outils et des technologies numériques pour la gestion des risques de catastrophe.
• Il existe des défis pour les groupes vulnérables qui sont impactés négativement par les catastrophes et qui sont parfois exclus des évaluations et des processus de rétablissement. Une nouvelle « approche numérisée » devrait se chercher à identifier ces groupes et s’assurer qu’ils jouent leur rôle vital dans tous les travaux liés à la RRC et au relèvement (par exemple, les programmes de protection sociale peuvent bénéficier de la numérisation en générant des systèmes interopérables qui réduisent les erreurs d’exclusion). Des outils tels que XXX ont contribué à identifier de tels groupes ainsi que des solutions numériques potentielles qui peuvent réduire leurs vulnérabilités.
• ‍En tant qu’organisation, le PNUD a encore beaucoup de travail à faire, car des outils essentiels tels que l’actuelle Évaluation des besoins post-catastrophe (PDNA) et les processus n’ont pas été entièrement numérisés au niveau institutionnel. C’est l’une des raisons pour lesquelles le processus de génération de données sur les pertes et les dommages, qui constituent la base des travaux de relèvement, est plus long. La numérisation du cycle des pertes et des dommages, ainsi que de l’ensemble du processus de PDNA, doit se faire en accord avec les priorités des pays.

Priorité de Sendai 1 : Comprendre les risques de catastrophe

• Collecte de données améliorée : les technologies numériques permettent la collecte de données plus précises, opportunes et désagrégées, ce qui conduit à une amélioration des processus d’analyse, de prédiction et de prise de décision.
• Un exemple en est le grand nombre de partenaires gouvernementaux et de communautés qui, souvent, n’avaient pas les moyens d’obtenir une image complète de leur espace géophysique, car l’imagerie et l’analyse étaient extrêmement coûteuses et exigeaient beaucoup de ressources. Mais avec l’avènement de solutions technologiques modernes telles que les drones, ces informations deviennent de plus en plus accessibles, ce qui renforce la capacité de la communauté ou du partenaire gouvernemental à planifier les catastrophes.
• Pour comprendre les risques et leurs tendances dans la réduction des risques de catastrophe, il s’agit fondamentalement d’accéder à des données granulaires et détaillées qui peuvent fournir un aperçu des dimensions multifacettes des dangers potentiels, notamment leur probabilité, leur intensité, le moment de leur déroulement et leurs effets probables. Ce processus permet d’identifier des modèles ou des tendances dans les risques, ce qui facilite ensuite une planification et une prise de décision plus éclairées pour l’atténuation des catastrophes. Le rôle des solutions numériques, en particulier la technologie de l’Internet des objets (IoT), est essentiel pour renforcer notre capacité à surveiller et à comprendre ces risques. L’IoT représente un réseau interconnecté de dispositifs sur Internet qui peuvent transmettre et recevoir des données, ce qui facilite la surveillance constante de divers facteurs environnementaux tels que la température, l’humidité, l’activité sismique, les niveaux d’eau, etc. Cette information, transmise en temps quasi réel, nous fournit un instantané de l’environnement, renforçant notre connaissance de la situation et notre réactivité face aux changements potentiels qui pourraient indiquer l’imminence d’une catastrophe. Ces données générées par l’IoT peuvent ensuite être exploitées par d’autres systèmes de surveillance des risques, tels que les services d’alerte précoce, qui recherchent dans les données entrantes des signes de dangers imminents. Ces services peuvent ensuite diffuser des avertissements en temps opportun pour faciliter l’évacuation ou d’autres mesures d’atténuation des catastrophes. Pour l’essentiel, les données détaillées en temps réel obtenues à partir des dispositifs IoT sont transformées en informations exploitables par ces systèmes, contribuant ainsi à la prévention des catastrophes et à la réduction des impacts, ce qui permet en fin de compte de sauver des vies et de réduire les dommages.
• Les solutions numériques peuvent être utilisées pour s’assurer que les données et les informations parviennent aux personnes à risque, en particulier aux personnes vulnérables et marginalisées, au bon moment dans le cas d’une crise.
• Analyse et synthèse des données : les technologies numériques améliorées peuvent aider à analyser et à évaluer les données et les informations connexes pour mieux comprendre les profils de risque existants, tout en étant en mesure de projeter de nouveaux scénarios. Cela peut aider à mieux relier les interventions actuelles de réduction et de gestion des risques aux besoins potentiels des années à venir. Cela aidera également à identifier les solutions pertinentes pour la mise en œuvre. Par exemple : le soutien aux villes situées dans des zones vulnérables afin de réaliser des diagnostics de résilience et d’identifier des actions pour la résilience (A4R).

Priorité de Sendai 2 : Renforcer la gouvernance de la réduction des risques de catastrophe

• Les technologies et les solutions numériques peuvent être utilisées pour améliorer presque tous les aspects du travail de renforcement de la résilience et favoriser l’inclusion de manière qui n’était pas possible par le passé.
• Elles peuvent être utilisées pour améliorer la compréhension des complexités et des dynamiques associées aux moteurs sous-jacents qui créent, multiplient et propagent les risques en premier lieu. De cette manière, les technologies et les solutions numériques peuvent favoriser une manière de travailler sensible aux conflits et aider à prévenir les conséquences non voulues.
• L’utilisation de la technologie peut améliorer la gouvernance et les processus de prise de décision en fournissant des informations pertinentes et contextuelles. De telles technologies favorisent une plus grande implication de divers secteurs et parties prenantes, notamment aux niveaux local et municipal. Elles permettent également l’inclusion de groupes sous-représentés et marginalisés en milieu urbain. Cela se fait par le biais de mécanismes tels que les campagnes sur les médias sociaux, les plateformes de règlement des plaintes en ligne et d’autres outils numériques, qui créent des opportunités de participation et d’inclusion plus étendues.
• L’utilisation des technologies numériques et des solutions offertes peut également contribuer à améliorer l’accès aux services publics. Par exemple : l’utilisation de plateformes en ligne pour obtenir des certificats de naissance et de décès, accéder aux services municipaux et déposer et traiter des plaintes, peut renforcer la confiance dans les systèmes et les processus de gouvernance.
• Enfin, elles peuvent élargir la portée de nos initiatives en assurant un certain niveau d’inclusion avec des données qui sont à la fois extraites et transmises directement aux communautés.

Priorité de Sendai 4 : Renforcer l’état de préparation aux catastrophes

• Les technologies numériques telles que les capteurs, les médias sociaux et les images satellites peuvent fournir des systèmes d’alerte précoce pour détecter et prédire les catastrophes avant qu’elles ne se produisent.
• Les analyses prédictives telles que les plateformes d’écoute sociale et les systèmes de prévision peuvent être utilisées à titre de mesure d’anticipation pour la prévention des crises. En analysant les données et en identifiant les tendances, ces outils peuvent fournir une alerte précoce relativement à des crises potentielles, donnant aux organismes nationaux et internationaux la possibilité de prendre des mesures proactives avant qu’une crise ne survienne, plutôt que de simplement réagir après-coup.
• Grâce aux solutions numériques existantes, telles que l’Indice de gestion des risques (INFORM) ou l’Échange d’informations sur les risques (RIX), ainsi qu’à d’autres innovations basées sur l’intelligence artificielle et l’apprentissage automatique, les acteurs du développement au niveau national peuvent accroître leur compréhension des risques complexes et des tendances en matière de risques, ce qui permet aux décideurs et au PNUD lui-même de faire des choix plus éclairés concernant leurs voies de développement.
• L’adoption d’une approche numérique en matière de programmation nous permettra d’établir une culture où l’assemblage de données (par exemple, haute résolution, désagrégées par âge, sexe, handicap) et la rapidité avec laquelle elles sont interprétées grâce à divers moyens technologiques (par exemple, capteurs, drones, satellites, et autres contributions du public) nous permettront de mieux comprendre les facteurs qui conduisent aux catastrophes.
• Les outils tels que la réalité virtuelle/augmentée sont efficaces pour sensibiliser les parties prenantes et les populations et obtenir leur soutien dans la prévention et la réduction des risques.

• La dépendance excessive aux solutions technologiques : cela pourrait mettre les personnes en danger en cas de défaillance de la technologie (par exemple, en raison d’une panne de courant, d’un piratage, d’une éruption solaire, de la perte du signal GPS, d’une mauvaise modélisation conduisant à des solutions sous-optimales, etc.). Si elles sont conçues sans les redondances nécessaires pour atténuer les points de défaillance uniques et/ou les effets en cascade des défaillances interconnectées, les technologies numériques peuvent ne plus fonctionner lors de catastrophes, entraînant la perturbation de services vitaux et entravant les efforts de réponse aux catastrophes.
• Difficulté d’accès aux données : bien que des outils existent pour analyser les risques multidimensionnels et prendre des décisions éclairées, dans de nombreuses situations, il n’est pas possible de prendre une décision vraiment éclairée en raison de l’indisponibilité des données nécessaires, de leur inaccessibilité ou du manque de compétences en matière de données de la part des décideurs.
• Pays et régions laissés pour compte : un paysage numérique en croissance rapide pourrait signifier que certains pays et régions sont laissés pour compte parce qu’ils n’ont pas les ressources pour suivre le rythme. Par exemple : le déploiement inéquitable d’outils numériques basés sur l’infrastructure numérique. Le fait de les laisser pour compte aggrave encore leur niveau de risque et les difficultés auxquelles ils pourraient être confrontés en cas de catastrophe.
• La fracture numérique : l’utilisation des technologies numériques peut exacerber les inégalités existantes et la fracture numérique au sein des pays et des régions, laissant potentiellement certaines populations plus vulnérables aux catastrophes que d’autres. Il devrait y avoir un suivi continu et une évaluation périodique de l’orientation et de l’objectif de la numérisation pour s’assurer qu’elle est conçue pour accroître les avantages sociaux, plutôt que de créer de nouvelles vulnérabilités et inégalités et d’intensifier la discrimination. Manque de compréhension du rapport coûts/avantages : actuellement, l’accès à des outils permettant de comprendre et de communiquer clairement les coûts et les avantages des solutions numériques en matière de réduction des risques de catastrophe est limité.
• Confidentialité et sécurité des données : la collecte et l’utilisation de données à caractère personnel dans le domaine de la réduction des risques de catastrophe peuvent soulever des préoccupations quant à la confidentialité et la sécurité des données, ainsi qu’à la possibilité d’une utilisation abusive des données.
• Désinformation et mésinformation : les technologies numériques peuvent également faciliter la propagation d’informations fausses, ce qui peut provoquer une panique, semer la confusion et entraver l’efficacité de la réponse à une catastrophe.
• Confiance numérique et crédibilité : le niveau de confiance dans les solutions numériques ne cesse de baisser et les données crédibles et non biaisées à intégrer dans les processus de gestion des risques sont limitées. Par exemple : l’absence de réglementations claires, de politiques ou d’éthique numérique, ou l’existence de biais algorithmiques (par exemple, les logiciels de reconnaissance faciale). Il est possible que la technologie soit utilisée pour opprimer par ceux qui la contrôlent.
• Manque de compétences numériques : dans de nombreuses situations, les solutions numériques de base qui pourraient améliorer le travail de RRC sont mal comprises.
• Utilisation détournée de données destinées au bien : encore et encore, nous voyons des cas où les données destinées à faire au bien des plus vulnérables peuvent être exploitées, utilisées pour violer des droits ou même causer du tort. (Par exemple : une violation des données de l’ONU concernant les réfugiés au Bangladesh, une violation des données au Royaume-Uni concernant des traducteurs en Afghanistan et une violation des données dans une appli de paiement utilisée pour fournir une aide humanitaire.